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为何美国没刺死辱母者?公平催债和个人破产制

来源:网络采集 作者:佚名

日前,媒体报道,山东女企业家苏银霞经营困难,银行借贷无门之下向地产公司借高利贷135万元,月息10%。在支付本息184万和一套价值70万的房产后,仍无法还清欠款,并遭到暴力催收。苏银霞儿子于欢绝望之下拿刀反抗,捅伤包括杜在内的四名催债人,其中杜在自行就医后因失血过多休克死亡。2017年2月,山东省聊城市中级法院一审以故意伤害罪判处于欢无期徒刑。

【灰色的暴力催债该重拳管管了,可参考美国公平催收】

事件由暴力催债引发,此案实际上是中国底层灰暗民间借贷的一个缩影。

无论是中国传统文化还是法律上都主张,“欠债还钱、天经地义”。高利贷也是债,而且是不断利滚利的巨债!在巨额利润的驱使下,放贷方往往雇佣第三方催收,并给予高额提成。

于是,暴力、色情甚至艾滋病催收……早已屡见不鲜。而中国目前的司法执行中,往往受限于“警方不得插手民间借贷纠纷”。造成了受害者求助无门、催债者有恃无恐的现实。

法律的意义之一,就是为了解决现实问题、制定行为边界。但不是说这种棘手的事情就没招了,美国就有一部专门的《公平债务催收作业法(Fair Debt

Collection Practices Act)》。它于1977年制订,在1978年3月20日开始生效。

该法律用于规范专门替债权人进行催账和追账活动的任何第三方,它们通常都是专业商账追收类公司。法律对债务催收人做出了定义,催账的范围仅包括专事对消费者个人进行催账的专业商账追收机构,不适用于债权人对企业进行商账追收的情况。

也就是说,这是一项专门针对专业商账追收机构对自然人性质的消费者个人进行催账活动而制订的法律。法律指定的政府执法部门是联邦交易委员会,但联邦交易委员会没有直接经济处罚权。对于某些特殊情况,法律的814条款(b)还指定了其它政府执法部门。这项法律的中心内容大致如下:

(1) 商账追收机构不得在债务人不方便的时间给他(她)打催账电话,特别是在晚间9时至早晨8时之间。

(2) 如果债务人将案件委托给律师,商账追收机构只能同债务人的律师探讨受委托的案件。

(3) 如果债务人所服务的单位的雇主不允许在工作时间打此类电话,商账追收机构不得在债务人的正常工作时间内打电话催账。

(4) 如果商账追收机构以书面形式对债务人进行催收,而其付账的要求被债务人拒绝后,商账追收机构不得在给债务人寄相同内容的信或打电话,除非通知债务人商账追收机构将采取新的合法措施。

(5) 商账追收机构在催账时,必须给债务人书面通知,内容包括:欠债额度;债权人的名称;通知债务人,如果在30日以内进行申辩并出示证据,其所欠债额度是可以被更正的;允诺债务人,如果债权债务双方对于欠款事项有争议,商账追收机构也将向债务人提供他(她)被认定欠债的有关证明。

在催账过程中,禁止债权人或受委托的商账追收机构出现如下行为:

(1) 使用或威胁使用暴力或其他犯罪手段,造成任何人身、名誉或财产的伤害。

(2) 使用污秽、亵渎言语和为侵扰接听者或读者的言语。

(3) 向公众公布拒绝清偿债务的消费者名单。但依公平信用报告法第三条(f)的"消费者报告机构",或第四条第三款"可允许之报告目的者",不在此限。

(4) 做转让债权的广告,以迫使债务人清偿债务。

(5) 造成电话响声,或使任何人重复或不断地同债务人进行电话交谈,以企图困扰、侵扰或侵犯该电话号码所在地点的任何人。

(6) 打电话,但未依法律规定表明打电话者的身份。

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